Дмитрий Медведев обустроит Россию

Дмитрий Медведев провел вчера заседание президиума совета по реализации нацпроектов. Его главной темой стало жилищное строительство. Первый вице-премьер признался: "Что делалось в последние годы при создании комфортного жилья, нет смысла слепо копировать". И предложил начать строить доступное жилье сначала.

Большие города

За точку отсчета совет по реализации нацпроектов взял послание Владимира Путина Федеральному собранию - в частности, пункт о необходимости строить 1 кв. м жилья на человека в год. Население России составляет около 143 млн человек. Однако с учетом предстоящих демографических трудностей президиум совета по реализации нацпроектов подправил статистику и выбрал в качестве цели 130 млн кв. м в год. По плану медведевских нацпроектов к 2010 году в России с учетом всех госвложений будет вводиться 80 млн кв. м. Комиссия по доступному жилью во главе с бывшим замминистра имущественных отношений Александром Браверманом нашла способ, как построить недостающие 50 млн кв. м: надо строить микрорайоны с развитой инфраструктурой на недорогой земле. Для начала Браверман предложил изменить законодательство, касающееся земель Минобороны. "В каждом регионе нужно определить спрос на земельные участки под разные виды строительств, учесть себестоимости доставки материалов и строительство инфраструктуры на этих участках, проводить прозрачные аукционы", - считает Браверман. По его мнению, грамотное распределение земли на аукционе - залог будущего увеличения объемов строительства массового жилья. Именно на него делает ставку первый вице-премьер Дмитрий Медведев. Его поддерживает и начальник экспертного управления президента Аркадий Дворкович. "Вряд ли элитное жилье не будет дорожать. Но цены на массовое жилье при увеличении объемов строительства явно стабилизируются", - заявил он вчера.

Обратная сторона монополии

Иллюстрацией к замыслу чиновников служат два уже начатых проекта: строительство огромного микрорайона Большое Домодедово в Московской области и района Академический в Екатеринбурге. Они претендуют на господдержку за счет нацпроектных денег. В частности, победители конкурса, который проводит Росстрой, получат госгарантии по займам, взятым на обеспечение строек необходимой коммунальной инфраструктурой, субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по этим займам, а также субсидии на обеспечение микрорайонов массовой застройки автомобильными дорогами. Но главное, что получат застройщики мегапроектов (Большое Домодедово - это девять микрорайонов с общей жилой площадью 10 млн кв. м, гостиницами, торговыми и офисными центрами), - не субсидии, а благосклонность инфраструктурных монополий.

"В ходе выбора пилотных проектов были достигнуты договоренности с инфраструктурными монополиями. И, по имеющейся информации, эти договоренности выполняются", - проговорился Дмитрий Медведев. Только такая договоренность позволяет сделать жилье доступным (в Большом Домодедово стоимость квадратного метра не должна превышать $1 тысячу). Важнейший фактор роста цен на жилье - не только опережающий рост спроса и рост доходов населения, как утверждает Аркадий Дворкович, но и трудности с подключением инфраструктуры. Особенно это касается Москвы и Санкт-Петербурга, где доступного жилья практически нет.

Впрочем, метод строительства "городов в городе", предложенный Александром Браверманом, имеет некоторые опасности, от которых предостерег вчера Дмитрий Медведев. Он напомнил: "Нам нет резона возвращаться к прежней практике строительства безликих спальных районов". Чтобы мегапроекты не обернулись спальными районами, нужны крайне благоприятные условия для инвесторов, вкладывающих в развитие инфраструктуры. В первую очередь - дорожной. Например, уже сейчас дорога из города Домодедово до Москвы занимает не менее двух часов из-за загруженности трассы. И 2 млн жителей, которые по плану инвесторов купят жилье в Большом Домодедово, должны быть уверены, что они не окажутся запертыми в своем микрорайоне.

Сколько стоит доступное жилье?

ВЯЧЕСЛАВ ГЛАЗЫЧЕВ / председатель комиссии Общественной палаты по вопросам регионального развития и местного самоуправления:

Есть две программы. Одна относится к ипотеке - здесь нужно сбить цену примерно до $500 за квадратный метр (кроме крупнейших городов). Другая касается соцжилья - все станет делаться за счет бюджета, приватизировать такие квартиры будет нельзя. Сегодня программа не действует, потому что до сих пор не было приличных проектов ее реализации. Однако поступило 130 предложений. Жюри их рассмотрит, и дело пойдет.

НИКОЛАЙ ПЕТРАКОВ / директор Института проблем рынка РАН:

Стоимость жилья должна складываться из издержек производства и 15% прибыли. Но в Москве цены всегда будут расти, потому что квартиру может купить любой богатый человек. Равенство спроса и предложения попросту невозможно, причем проблема касается не только малоимущих: я, например, тоже не могу приобрести квартиру своим детям. Однако здесь стоило бы вспомнить, что Пушкин, Белинский и Достоевский не имели собственности в Санкт-Петербурге, а арендовали. При Хрущеве, когда имело место большое строительство, тоже практически не было квартирных собственников. Да и вообще, как может купить себе квартиру молодой специалист, годовой зарплаты которого хватит лишь на один ее метр? Если же пользоваться ипотекой, то за 10 лет придется заплатить двойную цену. Поэтому я считаю, что муниципальным властям стоило бы строить жилье и сдавать его в аренду, получая от этого определенную прибыль. Часть же домов так называемой элитной застройки можно было бы продолжать продавать.

ГРИГОРИЙ КУЛИКОВ / председатель совета директоров компании "МИЭЛЬ-Недвижимость", вице-президент Российской гильдии риэлторов:

Критерий доступности - это количество лет, которые должна проработать семья со средним заработком. На мой взгляд, это три с половиной года без ипотеки. Ипотекой же многие могут воспользоваться в течение года или двух. Отмечу, что к доступному жилью следует относить и коммерческую аренду. То есть вопрос нужно ставить относительно условий жизни, когда в квартире живет одна семья в нормальных условиях (неважно, своя это квартира, арендуемая или обремененная ипотекой). Чтобы это обеспечивалось, надо работать в нескольких направлениях. Во-первых, нужны условия для бизнеса, чтобы ему было выгодно строить как можно больше. Во-вторых, стоит предоставить возможность экономически активной части населения самой построить себе жилье. В-третьих, нужна работа с психологией, ведь бесплатной передачи жилья в собственность не бывает.

АНДРЕЙ ЛАВРОВ, опрос подготовил АЛЕКСЕЙ СМИРНОВ

Материал опубликован в "Газете" №114 от 27.06.2007г.