Третья жилищная революция

По словам министра регионального развития Владимира Яковлева, 90% сданного в 2006 году жилья было куплено всего 14% населения. Новая стратегия будет направлена на устранение подобного дисбаланса между спросом и предложением.

Осуществление программы предусматривает три этапа. К 2025 году чиновники обещают полностью решить жилищную проблему для всех категорий россиян. Одним из главных результатов реализации стратегии станет строительство 2 млрд квадратных метров жилья к имеющимся на сегодня 3 млрд.

Как пояснил ответственный секретарь научно-технического совета при Минрегионразвития Андрей Чибис, рынок жилья поделят на четыре сегмента (муниципальное жилье, предоставляемое в социальный наем бесплатно или с частичным субсидированием; муниципальное или частное жилье, предоставляемое в коммерческий наем; жилье экономкласса для приобретения в собственность и жилье свободного нерегулируемого сегмента рынка).

При этом 80% вновь стоящегося жилья будет предназначено для социального или коммерческого найма. Разработчики стратегии полагают, что стоимость коммерческого найма должна составить 47 рублей за квадратный метр, в то время как сейчас этот показатель равен 1,5 рубля. Для тех, кто не сможет платить по новым расценкам, предусмотрены субсидии. Причем ныне бессрочный договор найма ограничат пятью годами.

Одним из основных ориентиров исполнения стратегии должен стать показатель жилищной обеспеченности россиян. Сейчас по факту на душу населения в России приходится 20 кв. метров жилья, а будет - 40 кв. метров, а для тех, кто будет арендовать - не менее 18 кв. метров.

Доступность жилья авторами стратегии трактуется как "время, в течение которого гражданин улучшит свои жилищные условия". Коэффициент доступности составит три года.

При этом плата за наем не должна превышать 10% совокупного дохода семьи, а ежемесячные выплаты по ипотеке - 40%. А за коммунальные услуги российская семья должна будет платить не более 15% своего дохода.

Кроме того, будет создан механизм долгосрочного (30-50 лет) кредитования строительства жилья, заемщиками в котором выступят муниципалитеты.

В качестве мер стимулирования муниципалитетов чиновники предполагают передачу в распоряжение муниципальных властей доходов от будущего единого налога на недвижимость и доходов от найма жилья. Другой мерой, стимулирующей рынок аренды, станут налоговые вычеты у арендодателей из сумм доходов, уплаченных за наем. По мнению чиновников, это будет способствовать выводу рынка аренды жилья из тени.

В итоге по замыслу разработчиков муниципальный жилищный фонд постепенно увеличится, а доходы от управления им вкупе с налогами, которые планируется направить в муниципальные бюджеты, принесут необходимое финансирование для жилищного строительства.

Однако будет ли реализован представленный проект на практике, пока не очень понятно.

Например, увеличению муниципального фонда воспротивился губернатор Тамбовской области Олег Бетин, который посчитал, что в новой стратегии упущено решение проблемы содержания жилищного фонда бедными муниципальными службами. Сомнение высказал и министр Владимир Яковлев, упомянув, что в России насчитывается более 24 тысяч муниципальных образований, "80% которых недееспособны".

Бетин также не согласился с принципиальным подходом к новому решению жилищной проблемы: "Надо не стимулировать население к сокрытию доходов с целью получить бесплатное жилье, а выстраивать программу наращивания доходов". И хоть сторонников новой стратегии решения жилищной проблемы на заседании было больше, документ, составленный экспертами в течение месяца, содержал множество неясностей. "Программы я не услышал. Сырой документ", - сказал "Газете" вице-президент Российской академии архитектуры и строительных наук Владимир Травуш. Впрочем, сторонники новой стратегии в кулуарах не скрывали удовлетворения, вызванного отсутствием на заседании идеолога нынешней жилищной стратегии - президента фонда "Институт экономики города" Надежды Косаревой. "Она (Косарева. - "Газета") завела жилищную проблему в тупик", - поделился вице-президент Ассоциации строителей России Владимир Пономарев.

ВЛАДИСЛАВ ДОЛГОВ
Материал опубликован в "Газете" №134 от 25.07.2007г.